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在當前鄉村旅遊點發展過程中,參與鄉村旅遊發展的主體主要有當地政府、旅遊企業、村委會及當地農民,根據他們參與程度和作用的不同,可以總結為八種不同的開發模式。
1.“農戶+農戶”模式
鄉村旅遊初級階段的經營模式。以“示範戶”帶動鄉村發展,當“示範戶”率先在農村開展鄉村旅遊並取得成功後,農民開始加入旅遊接待的行列,並從“示範戶”那裡學習經驗和技術,在短暫的磨合後,形成 “農戶+農戶”的鄉村旅遊開發模式。這種模式文化保留最真實,遊客花費不多,能體驗最原生態的本地習俗和文化,較適合以“農家樂”為主的小規模鄉村旅遊。
2.“公司+農戶”模式
“公司+農戶”的發展模式是通過旅遊公司的介入和帶動,吸納社區農民參與鄉村旅遊的經營與管理,充分利用社區農戶閒置的資產和富餘的勞動力,通過開發各類豐富的農事活動,向遊客展示真實的鄉村文化。同時,通過引進旅遊公司的管理,對農戶的接待服務進行規範,提高服務水準,避免不良競爭損害遊客利益,從而促進鄉村旅遊的健康發展。這種模式在資金和管理水準方面有一定保障,實現組織內部的分工協作,確保農村公司以較低的交易費用和適宜的價格獲得穩定的原料來源。
3.“公司+社區+農戶”模式
“公司+社區+農戶”模式中的“社區”是指作為社區代表的鄉村旅遊協會,由全部鄉村旅遊經營戶參加,一戶一名代表,其職權相當於旅遊公司董事會,決定村內一切有關鄉村旅遊開發的重大事件、任命並考核、監督旅遊公司管理人員、審查財務狀況等。
4.“公司制模式”
引進組織結構成熟的公司經營,政府和集體在具體開發利用中不參與。所有權和經營權歸公司,農民以個人身份加入,以勞動獲取收益,以公司形象進行旅遊開發和經營活動。這一模式的特點是發展進入快、起點層次高、開發有規模,如果思路對頭、經營科學,容易使鄉村旅遊開發迅速走上有序化發展的道路。但是,在開發中很可能導致產權糾紛的問題。
5.“股份制模式”
將鄉村旅遊資源界定為國家產權、鄉村集體產權、村民小組產權和農民個人產權四種產權主體。在開發鄉村旅遊時,可採取國家、集體和農民個體合作,把旅遊資源、技術、勞動力轉化成股本,受益分配上將按股份紅與按勞分紅相結合,進行股份合作制經營,通過土地、技術、勞動等形式參與鄉村旅遊開發。這種模式需要優化股權,明確產權,進行跨地區跨資產的聯合,降低風險,讓當地農戶代表成為合法股東參與企業經營管理,合理劃分各自紅利,使農戶得到應有的股權。把社區居民的責(任)、權(利)、利(益)有機結合起來,以保證鄉村旅遊的良性發展。
6.“政府+公司+農村旅遊協會+旅行社”模式
這一模式的主要特點是充分發揮旅遊產業鏈中各環節的優勢,通過合理分享利益,推進農村產業結構的調整,為旅遊可持續發展奠定了基礎。具體的做法是:政府負責鄉村旅遊的規劃和基礎設施建設,優化發展環境;鄉村旅遊公司負責經營管理和商業運作;農民旅遊協會負責組織村民參與地方戲的表演、導遊、工藝品的製作、提供住宿餐飲等,並負責維護和修繕各自的傳統民居,協調公司與農民的利益;旅行社負責開拓市場,組織客源。在經濟相對落後、市場發育不很完善的地區,由政府組織,全盤把握,公司和協會分工協作,農民廣泛參與的這一經營管理模式,更有利於鄉村旅遊的發展。
7.“政府+公司+農戶”模式
這一模式其實質是政府引導下的“企業+農戶”,即在鄉村旅遊開發中,由縣、鄉各級政府和旅遊主管部門按市場需求和全縣旅遊總體規劃,確定開發地點、內容和時間,發動當地村民動手實施開發,開發過程中政府和旅遊部門進行必要的指導和引導。這種模式一定要充分考慮農戶利益豐富參與形式,提高農戶參與經營管理的積極性。
8.“個體農莊”模式
“個體農莊”模式是以規模農業個體戶發展起來,以“旅遊個體戶”的形式出現的一種相對獨立的鄉村旅遊模式。它將當前農村最缺乏的現代管理、科技、資金等引入土地,可以大大增加產出,促使土地升值,使莊園主和農民共用利益。而這種模式最需要招商引資,拓寬資金來源管道,按現代工業的經營管理方式運作,轉變落後的經營生產方式,積極與政府、企業、旅行社等相關部門的合作。
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